扫黄打非,昆明致29死143伤暴恐案4名被告人依法被提起公诉

中新网6月30日电
据最高人民检察院官方微博消息,近日,云南省昆明市人民检察院依法审查认为:依斯坎达尔•艾海提、吐尔洪•托合尼亚孜、玉山•买买提、帕提古丽•托合提4人组织、策划、实施昆明火车站杀人暴力恐怖活动,犯罪事实清楚、证据确实充分,依法应当追究刑事责任,遂依法提起公诉。
近日,云南省昆明市人民检察院依法将“3.01”昆明火车站暴力恐怖案件四名被告人向昆明市中级人民法院提起公诉。
经依法审查,昆明市人民检察院认为:被告人依斯坎达尔•艾海提、吐尔洪•托合尼亚孜、玉山•买买提组织、领导恐怖活动组织,并组织、策划在昆明火车站实施杀人暴力恐怖活动,其行为已构成组织、领导恐怖组织罪、暴力杀人罪;被告人帕提古丽•托合提积极参加恐怖活动组织,并在昆明火车站实施杀人暴力恐怖活动,其行为已构成参加恐怖组织罪、故意杀人罪。四被告人犯罪事实清楚、证据确实充分,依法应当追究刑事责任,遂依法提起公诉。
3月29日,昆明市人民检察院分别以涉嫌组织、领导、参加恐怖组织罪和故意杀人罪,依法批准逮捕昆明“3.01”暴恐案4名犯罪嫌疑人。
昆明火车站3月1日晚发生暴力恐怖袭击事件,造成29人遇难、143人受伤。案件在3月3日下午成功告破,是以阿不都热依木•库尔班为首的暴力恐怖团伙所为。该团伙共有8人(6男2女),现场被公安机关击毙4名、击伤抓获1名(女),其余3人亦落网。

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全国“扫黄打非”办公室近日通报了9起假媒体、假记者站、假记者案件。这是“扫黄打非”办今年3月开展“扫黄打非·秋风2014”专项行动以来公布的第二批“三假”案件。此次公布的9起案件中,6起属于刑事案件,3起为行政案件。
北京“中国财富网”敲诈勒索案。2013年8月,北京市公安局治安总队接上级部门交办线索,反映“中国财富网”多次发布有关银行的虚假失实报道,敲诈勒索当事银行钱款。2013年11月12日,北京市公安局治安总队先后将孙某、李某某、周某、孔某某抓获。经查,2013年以来,孙某同孔某某、周某、李某某以非法占有为目的,由孙某提供新闻稿件,周某、李某某负责联系银行,以“中国财富网”发布或即将发布银行负面信息为由,要挟境内外多家银行签订“中国财富网”推广合作合同,涉案金额260余万元,获利10万元。目前,孙某、李某某、周某已被依法批准逮捕,孔某某取保候审,案件正在进一步查处中。
河北衡水姚易贵等人假冒记者诈骗案。2009年9月,自称中国法制新闻社记者的姚易贵、姚志、曾依琳3人,以能够帮助河北省衡水市的村民获取更多拆迁补助名义,诈骗村民韩某某28万元。2014年1月,被骗村民向公安机关报案。2014年2月23日,犯罪嫌疑人姚易贵被抓获,姚志、曾依琳在逃。经国家新闻出版广电总局认定,姚易贵、姚志、曾依琳系假记者。2014年6月10日,法院以诈骗罪判处姚易贵有期徒刑6年,剥夺政治权利1年,并处罚金3万元。
甘肃兰州“5·26”假记者站、假记者案。今年年初,甘肃省“扫黄打非”办公室接群众举报,反映有人以记者名义煽动群众围攻甘肃省某州州委,并组织群众到省委、省政府上访。甘肃省“扫黄打非”办公室立即安排兰州市文化市场行政执法支队调查核实。经初步核查,发现此人名叫杨某某,在兰州非法从事新闻采访报道。2014年5月26日,兰州市文化市场行政执法支队对立成文化传播有限公司进行执法检查,发现公司门口悬挂“寰球新闻报社西北四省区新闻采编中心”“中国建筑报中国建筑新闻网甘肃记者站”标牌。这家公司只有1名工作人员即公司负责人杨某某。检查发现,杨某某有12种各类身份证件,分别为寰球新闻报社西北四省区新闻采编中心采访证(主任、记者)、中国企业经济报社甘肃宣传策划中心采访证(主任、记者)、中国企业经济报社记者证(主任)等。据杨某某交代,他持有的所有记者证、新闻采访证、印章均为伪造,且不能提供“寰球新闻报社西北四省区新闻采编中心”“中国建筑报中国建筑新闻网甘肃记者站”的任何登记手续。目前,此案已移交兰州市公安局进一步侦办。
辽宁新宾“1·08”假记者敲诈勒索案。2013年12月18日,自称是中国宣传网辽宁频道记者的李某、郝某某找到新宾县城建局局长,举报新宾县城建局负有监管责任的上夹河镇、木奇镇天然气中转站非法灌装液化气。新宾县城建局及新宾县有关部门接到举报后立即展开调查。其间,李某多次以城建局管理不到位等理由相要挟,暗示索要“好处费”。新宾县城建局无奈之下给了李某两万元“好处费”。李某敲诈成功后不满足,仍以各种借口相威胁,新宾县城建局无奈向新宾县公安局报案。2014年1月8日,警方将李某、郝某某抓获,搜查出多个伪造的记者证、采访证、采编证。警方调查发现,李某以每年两万元的价格承包中国宣传网辽宁频道,这一网站属于非法经营性网站。李某以记者身份长期在辽宁省内活动,发现所谓违法违规问题后,以扩大曝光相要挟实施敲诈。目前,李某、郝某某已被依法批捕,案件正在进一步查处中。
湖北咸宁假记者诈骗案。2013年6月22日,湖北省黄石市阳新县排市镇后坑村村民胡运富在某歌厅娱乐时,谎称自己是湖北经视记者“刘杰”,并出示了随身携带的假记者证、假身份证。歌厅股东夏某获悉后,找到胡运富,想通过新闻媒体解决涉及他的一起人身伤害案件的医疗费问题,并承诺胡运富此次在歌厅免费消费。胡运富当即答应帮忙。第二天,胡运富让夏某租用车辆,并伪造“湖北经视直播新闻部新闻采访车”标牌放置在车辆前挡风玻璃处。两人乘坐该车找到与夏某有纠纷的范某之妻王某,表明了“记者身份”,要求王某先赔付给夏某部分医疗费。当天下午,胡运富打电话给王某,要求王某先赔付夏某1万元医疗费并转账到户名为汪某(胡运富之妻)的银行卡上,否则将曝光案件。王某将1万元现金存入指定账号,胡运富将此款骗取后据为己有直至案发。2014年4月18日,咸宁市通山县人民法院以诈骗罪,判处胡运富有期徒刑1年,缓刑2年,并处罚金1万元。
山西忻州“10·24”假记者敲诈案审结。2013年10月23日,自称“中国执法监督网”记者的赵继军前往中国石油忻州某加油站,以加油站存在油品质量问题敲诈该加油站6000元,后于10月24日被忻州市公安机关抓获。近日,赵继军被法院以敲诈勒索罪判处拘役4个月,并处罚金2000元。
河南济源假记者案。5月13日,3名男子来到河南省济源市某单位,自称是新闻工作者,要求采访该单位领导,但3人对要求采访的具体事宜说不清楚。该单位工作人员要求3人出示记者证时,其中2人分别出示了“中华通讯社新闻工作证”“华语新闻通讯社特邀记者证”。该单位工作人员对3人身份产生怀疑,立即向公安机关报案。经核实,李某某、张某某持有的不是正式新闻记者证,属非法采访证件。李某某交代,他们希望通过“新闻采访”满足个人利益。5月14日,济源市公安局依法对3人予以行政拘留。
河南郑州香港资讯卫视假记者站案。2014年4月8日,郑州市金水区“扫黄打非”办公室接到群众举报,反映郑州市富元路某建筑物内有一假记者站,名称为香港资讯卫视河南记者站,记者站工作人员涉嫌新闻敲诈。4月9日,郑州市金水区“扫黄打非”办公室组织公安、文化市场执法等部门进行突击检查,该处工作人员无法出示新闻记者证及其他采访证件,不能提供记者站的任何备案、设立手续。4月10日,郑州市金水区综合执法大队依法取缔了这一记者站。
河南开封假记者站案。2014年3月初,河南省开封市“扫黄打非”办公室接到举报,反映开封市金明区有假记者站。开封市“扫黄打非”办公室立即进行调查处理。经查,举报反映的所谓“《检察风云》开封记者站”,是一个由3人组成的假记者站,3人均没有新闻记者证,也没有河南省新闻出版广电局有关建立记者站的批复文件。近日,开封市文化市场综合执法支队已将此记者站依法取缔。

用人腐败的根源在于现有制度没有起到应有的效果。所以,目前最重要的是完善干部选拔制度,用制度遏制用人腐败
中央第二轮巡视工作整改情况近日在中纪委网站公布,第二轮巡视的吉林、山西等6省和国土资源部、商务部等4个单位全部公开了整改情况。这意味着中央第二轮巡视正式收官。
在已经结束的两轮中央巡视工作中,《法制日报》记者梳理被巡视的20个地区单位的问题反馈清单和整改清单发现,选人用人问题普遍存在,其中,干部超编超配问题最为突出,然后是“带病提拔”、“带病上岗”以及干部选拔任用不够规范。
在中央大力反腐的背景之下,“着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题”是巡视工作的重点之一。
廉政专家认为,反腐若要彻底,须对制度上的根本性问题进行改变,如用人问题、权力滥用问题。
选人用人问题突出
2013年5月底,中共中央派出第一批共10个巡视组,对内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国进出口银行、中国储备粮管理总公司、中国人民大学、中国出版集团10个地区单位开展巡视。
2013年10月底,中共中央派出第二批巡视组,分别对山西、吉林、安徽、湖南、广东、云南、新华社、国土资源部、商务部、中国长江三峡集团公司10个地区单位开展巡视。
2014年全国“两会”期间,中央第二轮巡视中的第四巡视组组长项宗西公开表示,10个巡视组全部查出用人问题。
在此前的第一轮巡视工作中,选人用人问题亦是普遍现象。
江西省在干部选拔任用方面,存在超编制配备干部,个别干部“带病提拔重用”等问题;
湖北省个别地方和部门违规突击提拔干部;
内蒙古自治区一些地方和单位超职数配备领导干部、违规设立非领导职务;
山西省有的地方超职数配备和高配领导干部;
湖南省对一些干部使用把关不严,干部任用工作领导打招呼、拉票跑要之风较为突出,干部超编超配问题严重;
广东省有的干部“带病提拔”、“带病上岗”,有的领导干部买官卖官;
长江三峡集团选人用人工作问题比较突出,个别领导人员“带病上岗”,一些关键岗位长期不交流。
北京航空航天大学教授任建明表示,从历年发现的问题来看,腐败问题严重的案件都存在选人用人问题。
任建明认为,集团性腐败之所以网很大,就是因为存在选人用人问题,使得这些人结成关系网络。
中央党校教授林喆进一步解释,一旦有人出问题,即便是“带病在岗”,也很难被查,因为他们之间有着重重关系网。
对于用人问题,中央组织部负责人在今年初亦曾公开表示,从干部群众的反映来看,当前,用人不正之风比较突出的,主要是跑官要官、拉票贿选、买官卖官、违规用人和说情打招呼等问题。
梳理中央两轮巡视结果记者发现,选人用人问题最严重的是超标超职数配备领导干部问题,在吉林、湖南、山西、内蒙古、江西、中国进出口银行等地区和单位普遍存在。
此外,干部选拔任用工作不规范是各地区单位的通病,“带病提拔”、“带病上岗”存在于江西省、湖北省、广东省、长江三峡集团等地区单位。
反腐关键在用人制度
林喆认为,反腐败关键问题就是要打破用人制度中的诸多潜规则。
据林喆统计,“买官卖官”是用人腐败的首要问题。想当官,就要买官;买官后又卖官。
任建明认为,超编超配问题亦为买官卖官创造了条件。可以说,买官卖官是腐败的土壤。
2014年2月和6月,20个被巡视地区和单位相继公布了巡视整改情况。
江西省消化县级行政超编人员1118名、工勤超编人员277名;
重庆市逐步消化超职数配备的干部,尽快消化市级部门配备的局长(主任)助理,严格办理满60周岁的市属国有企业正职领导人员到龄退休手续,开展“带病提拔”倒查问责和违规用人问题专项整治;
内蒙古自治区清理整顿一些地方和单位违规设立的非领导职务,消化12个盟市的巡视员、副巡视员职务;严肃查处领导干部子女吃空饷问题,责令辞退或限期到岗,收缴违规领取的工资;
中国储备粮管理总公司对近年来违规用人情况进行专项清理和治理,逐步清退违规聘用人员;
湖北省对武汉市委宣传部原部长离任前违规突击提拔干部问题,给予3名责任人党内严重警告处分,涉及到的19名干部都调整回原职;
吉林省采取免去兼任职务、交流任职等办法,一次性将省委、省政府及省人大、省政协超配的10名副秘书长的问题全部解决,将省直部门和省属高校超配的6名干部和市(州)超配的13名副秘书长进行了消化。
“党员群众对选人用人上的不正之风深恶痛绝,此风若长,将严重透支党的信用。此轮整改,被巡视地区和单位突出问题导向,对选人用人上存在的问题进行严肃整顿,体现了从严治党的决心和勇气,这对于增加党的公信力将起到积极的作用。”中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波说。
用制度遏制用人腐败
党的十八大以来,中央一再强调,从严治党关键是从严治吏、必须靠严明纪律,要切实把从严治党要求落实到对干部的严格选拔、严格监督上。
中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山亦多次公开强调,要着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。
为规范干部选拔任用,2014年1月15日,中共中央印发了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》。
随后的1月21日,中央组织部印发了《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》与之配套。
任建明认为,现在的问题是,制度选人、公开选拔、竞争上岗的比例还比较小,制度不能制约选人用人问题。
此外,由于干部选拔制度设计上的漏洞,为人为操控留下后门。
“如果干部选拔制度设计合理,真正做到制度选人,把权力交给制度,我们的廉洁程度会好很多。”任建明说。
多位受访廉政专家也认为,用人腐败的根源在于现有制度没有起到应有的效果。所以,目前最重要的是完善干部选拔制度,用制度遏制用人腐败。

■核心提示: 最高法通报土豆网侵权”舌尖”案央视获赔24.8万元
中央决定免去杜善学、令政策领导职务
湖南衡阳市人民政府原秘书长陈树生破坏选举案一审开庭
苏荣被免去全国政协副主席职务涉严重违纪违法被查
习近平对加强禁毒工作保护人民身心健康作出重要指示
四川雅安市委原书记徐孟加严重违纪违法被双开
国家信访局原副局长许杰受贿与人通奸被开除党籍
广东省委常委、广州市委书记万庆良被调查

每周法治热点本期内容如下:

■检察机关依法对刘铁男涉嫌受贿案提起公诉
国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男涉嫌受贿犯罪一案,最高人民检察院侦查终结后,经依法指定管辖,23日已由河北省廊坊市人民检察院向廊坊市中级人民法院提起公诉。

■最高法通报土豆网侵权”舌尖”案央视获赔24.8万元
最高法23日就央视国际状告土豆网侵权案等一批热点案件举行典型案例通报会。上海全土豆公司因旗下土豆网擅自提供热门纪录片《舌尖上的中国》点播服务,被判赔偿央视国际经济损失24.8万元。

■湖南省政协原副主席童名谦涉玩忽职守案被提起公诉
据最高人民检察院官方网站消息,湖南省政协原副主席童名谦涉嫌玩忽职守案,最高人民检察院侦查终结后,经依法指定管辖,今日已由北京市人民检察院第二分院向北京市第二中级人民法院提起公诉。

■中央决定免去杜善学、令政策领导职务

6月23日,据中央组织部有关负责人证实,山西省委常委、副省长杜善学和山西省政协副主席令政策涉嫌严重违纪,中央已决定免去他们的领导职务,现正在按程序办理。

■湖南衡阳市人民政府原秘书长陈树生破坏选举案一审开庭
湖南衡阳市人民政府原秘书长陈树生破坏选举案,经依法指定管辖,由冷水江市人民检察院向冷水江市人民法院提起公诉,24日进行一审公开开庭审理。

■广东高州53重大桥梁坍塌事故3人涉嫌玩忽职守被立案侦查
记者24日从最高人民检察院获悉,在广东省高州市53重大桥梁坍塌事故调查中,检察机关已对3名涉嫌玩忽职守的国家机关工作人员立案侦查。2014年5月3日,高州市深镇镇良坪村委会坑口村一座在建石拱桥发生重大坍塌事故,造成11人死亡,16人受伤。事故发生后,最高人民检察院立即将此作为重点案件挂牌督办,要求广东省检察机关迅速介入事故调查,严肃查处事故背后可能存在的渎职等职务犯罪。

■苏荣被免去全国政协副主席职务涉严重违纪违法被查
据新华社新华视点微博消息,全国政协十二届常委会第六次会议经过表决,通过了关于免去苏荣第十二届全国政协副主席职务、撤销其全国政协委员资格的决定。今年6月14日,据中央纪委监察部网站消息,中国人民政治协商会议第十二届全国委员会副主席苏荣涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

■习近平对加强禁毒工作保护人民身心健康作出重要指示

在6月26日国际禁毒日到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对禁毒工作作出重要指示。他强调,各级党委和政府要深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性,以对人民高度负责的精神,加强组织领导,采取有力措施,持之以恒把禁毒工作深入开展下去。

■安徽铜陵有色董事长韦江宏自杀身亡
6月25日,记者从铜陵市公安部门获悉,经初步调查判断,24日坠楼身亡的铜陵有色董事长韦江宏系工作压力过大、长期失眠、精神负担过重导致自杀身亡。据公安部门发布消息称,经公安部门现场勘查、视频取证、走访相关人员,结合死者遗书综合分析,初步判断韦江宏系工作压力大、长期失眠、精神负担过重导致坠楼自杀身亡。

■最高法院通报严惩毒品犯罪有关情况

6月25日上午,最高人民法院召开新闻发布会,通报2013年以来人民法院禁毒工作有关情况,并公布了5起典型案例。最高人民法院新闻发言人孙军工和最高人民法院刑五庭副庭长马岩介绍了有关情况并回答记者提问。

■宁夏西吉25名全能神邪教组织成员一审获刑
宁夏回族自治区西吉县人民法院26日对25名全能神邪教组织成员进行一审宣判,代永宗、杜志琴等25名邪教成员因犯组织、利用邪教组织破坏法律实施罪,被判处3年6个月至8年不等的有期徒刑或缓刑。

■四川雅安市委原书记徐孟加严重违纪违法被双开
四川省纪委27日通报,雅安市委原书记徐孟加严重违纪违法被开除党籍和公职。日前,经四川省委批准,四川省纪委对雅安市委原书记徐孟加严重违纪违法问题进行了立案调查。经查,徐孟加利用职务上的便利为他人谋利,与其兄共同收受巨额贿赂;滥用职权,造成国有资产重大损失;长期与有夫之妇保持不正当性关系。

■国家信访局原副局长许杰受贿与人通奸被开除党籍
据中央纪委监察部网站消息,日前,中共中央纪委对国家信访局原党组成员、副局长许杰严重违纪违法问题进行了立案检查。经查,许杰利用职务上的便利为有关单位或个人谋取利益,索取、收受巨额贿赂;对国家信访局来访接待司发生的系列严重违纪违法案件负有主要领导责任;与他人通奸。许杰的上述行为已构成严重违纪违法,其中受贿问题已涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定,经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予许杰开除党籍处分;将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

■广东省委常委、广州市委书记万庆良被调查
据中央纪委监察部网站消息,广东省委常委、广州市委书记万庆良涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

■全国18个城市将试点轻微刑事案件速裁
十二届全国人大常委会第九次会议27日作出决定,授权最高法院、最高检察院在全国18个城市开展刑事案件速裁程序试点。根据授权,对事实清楚,证据充分,被告人自愿认罪,当事人对适用法律没有争议的危险驾驶、交通肇事、盗窃、诈骗、抢夺、伤害、寻衅滋事等情节较轻,依法可能判处一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件,或者依法单处罚金的案件,进一步简化刑事诉讼法规定的相关诉讼程序。

资料收集:沈双武 冉小毅

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