践行新发展理念加快兴赣富民,我省工业如何保持较高增速

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3月6日和7日下午,江西代表团分组审议政府工作报告,并审查计划、预算报告。

今年全省工业经济发展目标已经明确:规模以上工业增加值8300亿元,增长8.8%,比全省GDP增长8.5%的年度目标高出0.3个百分点。在经济新常态下,我省工业如何应对不利因素,稳住高增速,增添新动能,实现8.8%的工业增速目标?

2月8日,省委书记鹿心社、省长刘奇分别深入南昌经开区和南昌高新区,他们进企业、看产业、和企业负责人座谈,进一步指导向改革开放要动力,向创新创业要活力,向特色优势要竞争力的产城融合之策。

3月6日,出席十二届全国人大五次会议的江西代表团在住地分组审议政府工作报告。会场发言踊跃,气氛热烈。代表们认为,政府工作报告深入贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面贯彻了党中央关于经济工作的决策部署,集中体现了以新发展理念引领经济发展新常态的生动实践,站位高、指导性强,举措实、操作性强,增强了责任感、提振了精气神。

代表们在审议中认为,政府工作报告总结成绩全面,问题分析精准,政策措施实在,体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,是一个开拓进取、改革创新、鼓舞人心的报告。代表们对计划、预算报告给予了充分肯定。

抓增长,保持工业发展高增速

南昌是省会城市,近年来虽有长足进步,但仍属欠发达城市。加快发展的金钥匙在哪里?

毛伟明代表说,政府工作报告通篇贯穿“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念,是一篇有战略高度谋全局,有实践深度接地气,有民生温度暖人心,有担当气度鼓干劲的好报告,我完全赞成和拥护。下一步,江西将按照习近平总书记对江西工作提出的重要要求,深入贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,稳增长、调结构、惠民生、防风险、优生态,着力促进经济平稳增长,着力增强经济社会发展活力,着力构筑多极支撑的区域发展格局,着力打造美丽中国“江西样板”,着力提升人民群众获得感。

钟志生代表说,文风反映作风,干事体现担当。政府工作报告总结成绩实在,部署工作具体。报告有四个鲜明特点:一是政治站位有高度;二是经济发展有力度;三是民生保障有温度;四是大国形象有风度。建议国家层面加强统筹和谋划,对类似景德镇这样有特殊文化影响和中国典型意义的城市,应当集中优势资源,出台支持政策,形成国家战略,代表中国精神、中国气质、中国形象走出去的文化大合唱,让中国文化走出去走得更稳、更好、更有魅力。

“十一五”以来,我省工业平均贡献了近一半的GDP、近四成的财政收入、三分之一的工资收入和就业岗位。经测算,要决胜全面建成小康社会,我省GDP增速必须保持比全国快2个百分点左右,其中,工业必须保持较高的增速。

辨证认识发展机遇和危机。两年前,“两机”之辨让南昌的干部群众眼睛一亮:发展机遇就在眼前,要善于抓住、抓好;发展中的危机、风险也在身边,要善于规避、化解。

凌成兴代表说,政府工作报告是一个鼓舞人心、凝聚人心的好报告,我完全赞成。一是政治站位高,充分体现习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。二是总结工作实,报告回顾总结去年工作文风简朴,深刻分析问题实事求是。三是发展目标稳,提出2017年经济增长6.5%,虽然比去年6.7%低,但新增总额更多。四是政策举措细,报告对今年工作作出了九个方面的部署,提出了具体的目标和举措,说到了大家心坎里。下一步,将认真学习宣传政府工作报告精神,全面传达贯彻落实报告作出的各项部署。

李春燕代表说,政府工作报告体现了政府的一切工作都是为了人民,敢于聚焦存在的问题,彰显了我们党和国家领导人有信心和底气、有能力和办法、有智慧和情怀,领导全国各族人民创造新的辉煌。建议国家在生态补偿方面给予江西更多的资金支持和帮助,将鄱阳湖列入国家重点流域范围,加大环境保护的投入,保护一湖清水。

“我省工业正处于结构优化、动能转换、转型升级的关键时期,面临的任务十分艰巨。”省工信委党组书记杨贵平说,近几年,我省工业增速保持全国前列、中部领先,但发展不足的矛盾还没有根本解决、主要依靠传统产业的增长动力还没有根本改变、主要依靠要素投入驱动的增长模式还没有根本转换,保持工业稳增长压力仍然很大。

机遇,是发展的方向和希望。近年来,国家确定了推进中部崛起、长江经济带、长江中游城市群等重大战略;省委、省政府全力支持南昌打造核心增长极,加速推进南昌大都市区建设,同时推动昌九一体、设立国家级赣江新区,重大发展战略的深度叠加,就是加快发展的良机。

殷美根代表说,听了政府工作报告,备受鼓舞、倍感振奋。报告体现了三个字:一是“稳”,稳中求进、稳中趋稳、稳中向好;二是“新”,创新驱动、创新引领;三是“实”,总结成绩实、分析问题实、部署工作实。今年,南昌将按政府工作报告要求,强攻产业、决战工业,继续做大工业、做旺三产、做优农业;繁荣新城、复兴旧城,继续加大轨道交通、城市高架等公共交通设施的建设力度,争取早日做到“123”,即10分钟上主干道、20分钟出城、30分钟到市辖各县区,进一步增强人民群众的幸福感。

甘良淼代表建议,国家进一步加大对江西农业发展的扶持力度,加大中央财政对江西农业转移支持的力度,把更多现代农业改革试点和示范区放在江西。进一步完善、规范绿色有机农产品认证制度,建立专项基金,扶持绿色有机农业发展,确保农产品的质量安全。

今年,全省规模以上工业增加值要达到8.8%的增速,相当于全国平均目标的1.47倍。因此,我省必须坚持工业强省不动摇,把稳增长摆在首要位置,打好政策措施组合拳,努力保持我省较长时期以来的较高速度增长态势,加快壮大体量,为动力转换、转型升级积蓄力量、争创空间、争取时间,为全省经济稳增长提供坚实支撑。

正确认清危机和风险,是压力转换成动力的先决条件。由于历史等原因,客观存在的经济总量小、经济结构不尽合理;城区面积小、城市人口少的“经济短板”,导致南昌与周边省会城市形成更大“落差”的危机与风险越来越大。

马志武代表说,报告站位高、定位准、措施实,让人印象深刻。一是对精准脱贫作出部署,提出再减少农村贫困人口1000万以上、完成易地扶贫搬迁340万人;二是对扎实推进新型城镇化作出部署,提出推动具备条件的县和特大镇有序设市;三是对深入推进农村人居环境整治作出部署,提出建设既有现代文明又具有田园风光的美丽乡村;四是对加快现代农业建设作出部署,提出推进农产品标准化生产和品牌创建;五是对推动社会治理创新作出部署,提出全方位提高人民群众安全感。

孙晓山代表说,政府工作报告既有对宏观的分析、战略思维,又有民生细节。对政府要求特别严,继续削减行政开支,真正把活力还给市场,政府则过紧日子。建议以“河长制”为抓手,促进整个流域的经济社会发展,可以在江西省的抚河流域做试点。

中央和全省经济工作会议明确提出振兴实体经济,各方面政策向实体经济发力、聚力,为实体经济特别是工业经济增添了更多动力活力。今年,我省在强化工业运行调度的同时,将深化“降成本、优环境”专项行动,进一步优化企业办事环境,减轻税费、物流、用能等企业成本费用负担。同时,推广“中小通”“财园信贷通”,抓好南昌、赣州国家产融合作试点,缓解一批融资难题;支持标准厂房建设,引导企业利用原有厂房改造和实施“零土地”技改,破解一批用地难题;支持有需求的企业“机器换人”,破解一批用工难题。

辨证看“两机”,“产城”之变在于高度融合。

李利代表说,报告总结去年的工作实事求是,部署今年的工作重点突出,是一个凝聚人心、鼓舞人心、催人奋进的报告。报告高度关注民生,特别是强调要办好公平优质教育,充分体现了对教育的高度重视,回应了人民群众的关切。建议加大对中西部地区高校教育的支持力度,支持中西部高校“双一流”建设;进一步推进旅游扶贫工作,加大对贫困地区旅游产业发展的引导性财政扶贫资金投入力度。

张定龙代表说,报告亮点很多,特点很突出。建议报告最后再加重责任抓好落实。今年是本届政府的最后一年,报告作出了那么多承诺,工作任务重、压力大,来自有关方面的阻力大,真抓真干、冲破阻力、抓好落实是关键。

抓创新,推动企业提质增效

规划面积100平方公里、起步区30平方公里、容纳50万人口的九龙湖新城已日渐成熟,在文化旅游、文化创意等九大功能区的驱动下,正在实现与丰城、樟树、高安三地的无缝对接,拉开大南昌的新格局。

陈俊卿代表说,政府工作报告充分体现了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,充分体现了牢固树立“四个意识”的政治自觉,我完全赞成。建议要加大对信息化核心技术的研发力度,特别是加大信息化延伸产品的研发力度;加大信息化技术的广泛应用,比如加快人民币信息化进程。

李保民代表说,政府工作报告总结成绩实事求是,部署工作举措有力。建议进一步加大国企改革力度,特别是加大国企管理层薪金、人员进出通道完善等方面的改革力度,切实落实好国家对企业减负的各项政策。

推动工业稳增长、调结构、增效益,根本出路在于创新。

去年10月20日,国家级的赣江新区挂牌成立,更大规模的产城融合、城乡一体、生态宜居的现代化新区建设拉开序幕。新区总规划面积465平方公里,由昌北、临空、永修、共青四个组团组成,南昌市占了近60%的土地面积。得益于长江经济带、长江中游城市群等国家战略的实施,南昌正促进产业、居住、生态等优势融合发展,努力打造成内陆双向开放合作的重要门户。

刘铁流代表说,政府工作报告求真务实有新意、思路清晰明方向、重点突出鼓干劲、政府建设严要求,是一个鼓舞人心、提振精神、引领发展的好报告,我完全赞成。建议国务院以更有力的举措抓好国家级生态文明试验区建设;针对目前经济发展指标存在程度不一的水分问题,加强核实、审查和检查。

倪百祥代表建议,国家要高度重视科学技术在推动实体经济转型发展中的应用,谨慎区别商业模式的创新,审慎处理,防范风险。各金融系统要从防风险的角度,加强供给侧结构性改革。

“晶科在几轮光伏洗牌过程中,不仅没有倒下,反而逆势发展,快速成为全球第一。我们的体会就是创新!危机意识特别强的晶科人通过不断地技术创新、商业模式创新、管理创新为企业的快速发展提供了强劲的动力。”晶科能源有限公司总裁陈康平坦言,去年,晶科出货量、营业收入、净利润、毛利率等指标排名行业全球第一,成为全球最大晶硅电池组件制造商。今年,晶科将努力实现销售收入增长30%以上。

挂牌当天,就有43个项目集中签约,涵盖高新技术产业、金融机构、总部经济、基础设施建设等多方面。

陈达恒代表说,政府工作报告特点突出,亮点纷呈。联系江西实际,建议坚持把做大经济总量与提升质量效益相统一,坚持生态文明建设与经济社会发展相协调。坚持对基层干部的严格要求与爱护理解支持相结合,坚持大力振兴实体经济与全面提升经济综合承载力、竞争力相促进。

王彪代表说,报告通篇体现了一个“实”字。报告数据翔实,披露问题诚实,工作部署务实,确定的今年目标和重点工作扎实,体现了本届政府实干、苦干的作风。

晶科多年坚持创新,建设了国家企业技术中心、国家技术创新示范企业、全国博士后科研工作站等多个国家级平台。但是这样的企业在全省屈指可数。目前,我省只有15个国家级企业技术中心,全国落后,中部最少。充分发挥企业创新主体作用,补齐创新驱动短板,任重道远。

春节刚过,天气晴朗。一支支施工队伍纷纷返回建设工地,基础设施建设一天一个新样;借助春节时机,招商选商活动好戏连台,新能源、新材料、高端制造、生物医药、旅游休闲等项目接踵而至。

胡振鹏代表说,政府工作报告是一个实事求是、催人奋进的好报告。报告客观总结了过去一年所取得的来之不易成绩,对今年工作部署目标明确、措施得力。我相信,只要扎扎实实落实报告提出的各项举措,人民群众就一定能得到更多的实惠。

张金涛代表建议,加强宗教界人才队伍建设。这既是宗教管理的需要,也是宗教薪火相传的需要。充分发挥道教在弘扬中华传统文化工作中的独特作用。

为推进创新升级,今年,我省将组织新一轮企业创新能力提升行动,力争规模以上企业研发投入占主营业务收入比重达到0.7%,培育40家以上省级企业技术中心,启动建设2至3个省级制造业创新中心,争创国家技术创新示范企业、国家级制造业创新中心;重点实施好20个左右重点创新成果产业化项目和5个左右重点骨干工程,力争在我省特色优势产业中突破一批新技术、新工艺,开发一批新产品,树立一批新标杆。

“一年有框架、两年树形象、三年见成效、五年大发展”的路线图,描绘出一幅建设富裕美丽幸福江西的又一新样板。

张忠厚代表说,政府工作报告是一个求真务实、催人奋进的好报告,充分贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,充分贯彻了党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,我完全赞成。建议要进一步推进政府依法行政。

邱新海代表建议,国家出台政策,支持我国传统“服饰文化”发展,支持鼓励汉服的设计、研究,引领国内和国际服饰潮流。

抓调整,不断激活发展新动能

“揽山入城、跨江临湖”的城市愿景正在转变为新的现实。新年伊始,九龙湖新城、瑶湖新城、儒乐湖新城、望城新区四大区域又吹响了产城融合发展的冲锋号,成为南昌城市建设的重大引爆点,经济社会发展的重要支撑点。

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胡淑萍代表说,作为在煤炭产业第一线的工作者,建议要高度重视去产能后企业下岗职工的安置问题,加大技能培训力度,实现家门口就业。

“发展新经济,培育新动能是加快我省经济发展的主旋律,也是今后一段时间我省‘对冲’经济下行压力的优先选择。”南昌临空经济区管委会负责人说,新经济产业已经成为推动南昌临空经济区实现传统产业转型升级的重要力量。去年,江铃新能源汽车公司成为全国第七家、江西第一家获得纯电动乘用车资质路条的企业;国家级工业设计中心——洛客众创平台项目落户赣江新区,正打造国内最大的互联网众创平台……

随着发展站位的提高,发展理念的优化,南昌的发展已放到全国乃至全球的大格局中谋划。

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培育新动能是大势所趋。今年,我省将加快实施战略性新兴产业倍增计划,推动高新技术产业发展,重点发展新一代信息通信、生物医药、LED、航空制造、新能源、新材料等产业,培育高端企业、项目和技术,打造产业“领跑方阵”“新兴方阵”和“潜力方阵”。借助信息技术革命带来的互联网、云计算、大数据、智能制造等,发展大数据产业和物联网产业,培育新产业新业态。同时,把工业设计作为产业转型升级先导,推动重点产业和龙头企业发展设计业务。

高新区的航空城,已经融入国家大飞机制造产业;江铃集团经开区厂区生产的新能源汽车,已进入全国销量的前七位;小蓝开发区走出环境友好型高端制造业之路;一个个国家级众创空间、省级众创示范基地,标志着红谷滩新区正向中部地区领先的创新创业聚集区和国家级产业园迈进;青山湖区有享誉世界的针织服装产业,正以世界的眼光打造服装创意产业园,引领服装产业走向新时尚……

我省传统产业占比高、分量重。在培育新动能的同时,绝不能放松对传统动能的修复。今年,我省将积极对接“中国制造2025”,加快工业化与信息化的深度融合,建设“数字化车间”“智能工厂”,推进企业“入网上云”,用跨界融合、分享经济等新思维全面改造提升传统工业。重点实施企业技改“三千计划”,全年推进1000家以上重点企业技术改造、实施1000个亿元以上重大技改项目、完成2500亿元以上技改投资,推动产业迈向中高端。

东湖、西湖等城区主攻“旧城复兴”,立足现代服务业升级战略,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。

稳中求进。今年,我省工业只有借深化供给侧结构性改革、大力振兴实体经济之势,稳住“位”,添新“力”,才能为富裕美丽幸福江西建设提供强有力的支撑。

如今,产城融合发展,已经成为南昌“强化首位担当,展现省会作为”的主旋律。

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昌九一体化、昌抚一体化,突出龙头带动,统筹协调发展,推动南昌大都市区建设;立足大南昌,对接长珠闽,加强区域协作,把南昌打造成为“一带一路”的重要节点、中部崛起的战略支点和长江中游城市群的核心城市。

今年1月份,南昌市财政总收入突破百亿元,同比增长15.4%,高于全年目标增幅9.4个百分点。这就是南昌提高首位担当、龙头带动作用的开门红。

本报记者肖苏萍

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