热点解读,减煤换煤

北京

“太热了,开会儿窗户吧。”

今年,通州将继续在农村地区推进“减煤换煤”工作,在10月底前,拟完成12万吨,减少农村地区80%的劣质燃煤使用,还将完成13个村、2118户的“煤改电”工作。

8月25日,正在北京举行的十二届全国人大常委会第十六次会议上,组成人员对大气污染防治法修订案草案进行了分组审议。在审议中,大家表示,三审稿更趋完善、具体,具有很强的针对性和可操作性,同意这次会议审议通过该草案,同时对进一步完善草案提出了自己的意见建议。

PM2.5浓度有记录以来最低

“算了,这臭味受不了,还是关窗户吧。”

据统计,过去两年来,通州全区已累计完成农村地区减煤换煤30.9万吨,液化石油气下乡实现了全区农村住户全覆盖。

陈昌智副委员长在审议时建议:第一,把“国家积极推进民用航空器的大气污染防治,鼓励在设计、生产、使用过程中采取有效措施减少大气污染物的排放”中的“鼓励”两个字删掉。他说,民用航空器污染不可小视,北京首都机场每天起飞的架次可能达六七百,起降共1000多架次。波音747起飞时耗油是5吨,A320起飞时耗油是4吨,污染还是很大的,这里就不能用“鼓励”,而是“应当”。

据北京市环保监测中心统计,8月20日至24日,北京市空气六项主要污染物平均浓度较历史同期显着下降。特别是PM2.5,连续5天低于35微克/立方米,达到一级优水平,19.5微克/立方米的浓度水平是有观测记录以来持续5天的最低值。良好空气从何而来?北京全市及周边省区市的空气质量保障举措是主要原因。从污染扩散条件分析,近期受弱冷空气活动影响,北京地区有较明显的降温,北风及降水频率较高,污染扩散条件较好,这也是近期空气质量持续优良的重要影响因素之一。

这个夏天,家住甘肃省兰州市龚家湾的康先生与家人,几乎就是在这样的纠结中度过的。

今年通州将继续推进“减煤换煤”工作,全区农村地区将完成12万吨目标任务,实现减少使用80%的劣质燃煤的目标,并力争实现农村住户全覆盖。在此基础上,还将完成13个村、2118户的“煤改电”工作,涉及张家湾、台湖、西集、宋庄、潞城、于家务6个乡镇。台湖镇外郎营村为“煤改气”试点。

全国人大环境与资源保护委员会副主任委员王鸿举也赞同此观点,他还建议在“制定燃油质量标准,应当符合国家大气污染物控制要求,并与国家机动车船、非道路移动机械大气污染物排放标准相互衔接,同步实施”一条的“车船”之后再加“飞行器”三个字。

河北

垃圾恶臭难闻,白天晚上都不敢开门窗

目前,通州区煤炭公司已在5个乡镇建立了配送点,从8月20日正式开始将优质煤配送入户,以确保10月底前此项工作全部完成。通州区新农办将对优质煤出厂、配送和使用环节进行全程质量管理和监测,确保出厂的原装产品配送到户,防止配送环节发生调包,让百姓烧上放心煤。

一些常委会组成人员建议关注石油焦的污染问题。陈昌智副委员长说,草案提到了煤炭,没有谈到石油焦。我国2013年进口的石油焦是932万吨,都是硫分大于5%以上,并且含有有毒有害物质。石油焦在国内用于工业硅、电解铝和玻璃的生产。他建议,对石油焦的进口和使用也应该加以限制。

减少排放污染物30%以上

“在兰州天气最热的半个月里,每天晚上10点以后,我在家里就能闻到一股垃圾发酵的臭味,”康先生无奈地说,“有时过了半夜12点气味还在,有一天早上5点多我甚至被臭味熏醒了。”

“石油焦是比煤炭对大气污染的损害更严重的一种物质,它是重质低品位燃油的副产物。”辜胜阻委员说,应把石油焦和煤炭并列,单位燃用不符合质量标准或者要求的石油焦也应该和煤炭一样进行处罚。

热点解读,减煤换煤。热点解读,减煤换煤。近日,河北省政府提出将以燃煤管控、工业污染减排、机动车污染治理、面源污染防治为重点,采取强制性减排措施治理大气污染。据介绍,在燃煤污染减排方面,第一、二、三产业中所涉燃煤设施要通过采取停产、检修或降低生产负荷、燃用低硫优质煤、加强污染治理设施运行管理等措施,减少排放污染物30%以上。排放不能稳定达标的涉气企业,一律停止排放污染物。重点控制区域内钢铁、焦化、水泥、玻璃等高架点源,减少排放污染物50%以上,其他涉气企业减少排放污染物30%以上。

面对严重的垃圾气味,康先生最担心家人的健康。“每天被垃圾的气味折磨也就罢了,谁知道这气味会不会伤害人的身体呢?”他说。

针对提高大气污染防治信息公开力度,强化公众参与,欧阳淞委员说,建议将相关条款改为“企业、事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价,并及时向社会公开”。他说,公开有利于社会公众对于项目的了解,进而支持项目的进行,这对项目的实施者来说也是一件好事。此外,第二十四条第一句之后也建议增加“及时向社会公开”的内容。

山东

这样的臭味,是否只有康先生所居住的片区有呢?

热点解读,减煤换煤。郑功成委员也建议草案强化有关信息的公开、信息的披露:一是第十二条对大气环境质量标准、大气污染排放标准的执行情况在定期评估后,评估结果也应向社会公布。二是主张把调查的结果也应当向社会公布。只有执行情况评估结果向社会公开了,重点排污单位的监测数据异常的调查结果公布了,才能够真正满足公众的知情权。“现在环保部已经公布空气质量的城市为600多个,但这还不够,应当是全方位、全覆盖。”郑功成说。

淘汰3183台燃煤小锅炉

高女士是兰州市七里河区晏家坪的居民,她告诉记者:“每天清晨和晚上都不敢开窗,一打开窗户,臭味就会飘进家里,有时天黑了甚至会闻到焚烧垃圾的气味。”

25日,《人民日报》记者从山东省环保厅了解到:山东省从工业污染减排、机动车污染减排、扬尘污染减排等方面保障空气质量,大幅度削减污染物排放量。山东要求在8月底前淘汰3183台燃煤小锅炉;对于燃煤电厂、钢铁、水泥等排放量较大的高架源,实行最大限度减排;在已完成的黄标车、老旧车淘汰和“黄改绿”工作的基础上,加强机动车燃油质量监管,确保各加油站供应的车用汽、柴油质量满足国Ⅳ标准。同时,强化降尘措施,对建筑施工、渣土运输、裸土绿化、街道保洁等城市环境综合整治。

同时,七里河区武山路上的小餐馆老板王先生,正在因臭味影响生意发愁:“每天臭味出来的时候,大家都不敢出门,更不要说来我这里吃饭了。”

热点解读,减煤换煤。《人民日报》记者走访龚家湾一带居民区了解到,今年入夏后,在龚家湾附近的兰州真空设备厂家属院、兰州电机厂家属院、兰州工业学院家属院、杨家桥的省建六公司家属院和四公司家属院、搪瓷厂家属院、热水瓶厂家属院、手扶拖拉机家属院等居民小区,都有一股非常难闻的气味,有时在白天出现,有时在凌晨一两点出现,熏得近万名居民实在受不了,给他们的正常生活带来很大影响。

热点解读,减煤换煤。龚家湾多位居民告诉记者:“这个臭味就是七里河西津坪垃圾场传出来的。”随后,记者前往该居民所说的垃圾场,一探究竟。

热点解读,减煤换煤。建筑垃圾场变成兰州主城区生活垃圾的“收容所”

热点解读,减煤换煤。在前往居民所说垃圾场的路上,记者发现一辆厢体印有“兰州城管”字样的垃圾运输车。跟随这辆垃圾车,经过蜿蜒曲折的盘山公路,记者来到了西津坪垃圾场。

正值中午时分,天气酷热,还未到垃圾场,一股浓烈的腐臭气味便飘入了记者的鼻子。放眼望去,位于山顶上的垃圾场堆放着各类垃圾,一大群乌鸦时而在空中盘旋,时而落在垃圾堆上,垃圾场里有几个人戴着厚厚的棉布口罩挑拣着可以回收卖钱的废品。

置身垃圾场,记者看到蝇虫在场内飞舞,垃圾发酵的腐臭气味令人作呕,仅仅过了五分钟,就无法忍受,不得不退出来。

在垃圾场门口,门牌上清晰地标明了“兰州西津坪建筑垃圾场”。然而,一辆辆印有“兰州城管”字样的垃圾车,满载着生活垃圾在这里进进出出。

“我每天在这里倒一车生活垃圾。兰州市的生活垃圾都在这里倒,七八百辆车呢。”刚刚倒完垃圾的车停在路边冲洗,车上的环卫工人说道。

明明写着建筑垃圾场,为何倒生活垃圾?生活垃圾不处理就直接和建筑垃圾倒在一起吗?对此,环卫工人告诉记者,“没有其他地方可以倒啊,兰州七八百辆车的生活垃圾都在这里倒,基本上是一层生活垃圾、一层建筑垃圾这样掺杂着倒的。”

建筑垃圾场为何混倒未经处理的生活垃圾?恶臭弥漫为何无人问津?为此,记者前往兰州市七里河区政府相关部门了解情况。

“治水治气”,政府称资金已到位

24日,记者从七里河区政府了解到,异味污染源问题引起了高度关注,兰州市环保局以书面函的形式,要求七里河区政府对西津坪垃圾场的问题尽快予以解决。

经过来自兰州大学、中国市政工程西北设计研究院有限公司、兰州市城市建设设计院等单位的4位专家现场把脉,通过查看和讨论认定:由于入夏后连续高温,西津坪垃圾场垃圾暴晒发酵及垃圾挤压出现大量的垃圾渗沥液流入排洪道,致使渗沥液在所流经的区域散发,导致臭味出现。

七里河区环保局负责人坦言,根据环保部门相关规定,生活垃圾是不能和建筑垃圾混倒的,必须经过处理。记者获悉,兰州市在城关区伏龙坪垃圾场封场后,便遭遇了主城区生活垃圾无处去的尴尬。于是,兰州市执法局对原七里河区西津坪垃圾场进行了投资改建,扩建为城关区、七里河区及安宁区生活垃圾场。

据七里河区环保局负责人介绍,由于该垃圾场的先天不足,自2008年以来,该垃圾场一直是“带病作业、超负荷运转”,而且由于投入不足,在垃圾管理上,也只是最简单的覆盖推平,导致了异味污染周边。

目前,区政府主要领导会同兰州市执法局及有关部门负责人已赶赴现场调查。区政府主要负责人要求环卫部门协调相关部门拿出切实可行的整治方案和解决办法,在短期内对西津坪垃圾异味和垃圾渗沥液进行处理和截留,并拿出相应的整治方案,彻底解决问题。

七里河区环境保护局副局长焦世梅表示:“按专家提出的建议,近期治理主要是‘治水治气’,对污水和雨水要分开治理,要建立垃圾截留坝和渗沥液截渗墙,对异味的治理要进行渣土覆盖和埋置导气管。”

目前,根据专家讨论并确定的整治方案,兰州市七里河区对西津坪垃圾场存在的问题将从两方面进行综合整治:一是对目前的渗液和异味进行处理,二是在垃圾场封场后采取科学措施进行整治,治理已进入设计阶段。七里河区政府有关负责人表示,垃圾场近期治理的资金已到位。

链接

《城市生活垃圾管理办法》相关规定

第二十条从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业应当将收集的城市生活垃圾运到直辖市、市、县人民政府建设主管部门认可的处置场所。

第二十三条城市生活垃圾应当在城市生活垃圾转运站、处理厂处置。

任何单位和个人不得任意处置城市生活垃圾。

第二十七条从事城市生活垃圾经营性处置服务的企业,应当具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案,卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案、生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案。

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