天津市蓟州区等五十九个试点县行,全国人大常委会关于修改

新华社北京12月27日电

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新华社北京12月27日电十二届全国人大常委会第三十一次会议27日上午分组审议人民陪审员法草案。与会人员普遍表示,制定人民陪审员法草案很有必要,把人民陪审员制度用法律加以规范,有助于体现司法公正,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

全国人民代表大会常务委员会关于延长授权国务院在北京市大兴区等二百三十二个试点县、天津市蓟州区等五十九个试点县行政区域分别暂时调整实施有关法律规定期限的决定(2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国计量法》的决定(2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)

中华人民共和国烟叶税法(2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)

郎胜委员说,人民陪审员制度是具有中国特色的一项重要司法制度。它体现了人民当家做主,体现了宪法规定的人民通过各种形式和途径管理国家事务的精神。

为了进一步深化农村金融改革创新,稳妥有序推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,更好地总结试点经验,为深化农村土地制度改革打好基础,第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定:2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议授权国务院在北京市大兴区等二百三十二个试点县等五十九个试点县行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定施行期限届满后,试点期限延长一年至2018年12月31日。延长期满,国务院应当就暂时调整实施有关法律规定的情况向全国人民代表大会常务委员会作出报告。对实践证明可行的,国务院应当提出修改相关法律的意见;对实践证明不宜调整的,在试点期限届满后恢复施行有关法律规定。

第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定:

第一条
在中华人民共和国境内,依照《中华人民共和国烟草专卖法》的规定收购烟叶的单位为烟叶税的纳税人。纳税人应当依照本法规定缴纳烟叶税。

人大常委会组成人员还对修改完善人民陪审员法草案提出了建议。令狐安委员建议在草案中增设对人民陪审员合法权利保障和人身安全保护的内容,使人民陪审员在从事陪审的工作中,如受到打击报复、亲属受到伤害等情况下得到法律保护。

本决定自2017年12月28日起施行。

一、对《中华人民共和国招标投标法》作出修改

第二条 本法所称烟叶,是指烤烟叶、晾晒烟叶。

针对在实践中出现的人民陪审员“陪而不审”问题,与会代表特别强调要加强对人民陪审员的培训,提高其履职的能力。

删去第十三条第二款第三项。

第三条 烟叶税的计税依据为纳税人收购烟叶实际支付的价款总额。

黄伯云委员表示希望有专条来规定人民陪审员的培训问题。他认为,过去存在的“陪而不审”“审而不议”问题,很大原因是人民陪审员的水平有待提高。他建议要在人民陪审员任期内对其进行培训,以便在陪审中发挥更大的作用。

将第五十条第一款中的“情节严重的,暂停直至取消招标代理资格”修改为“情节严重的,禁止其一年至二年内代理依法必须进行招标的项目并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照”。

第四条 烟叶税的税率为百分之二十。

列席会议的全国人大代表贾春梅表示,对人民陪审员的培训,最根本的是要培养他们的法律意识,避免以个人好恶、感知、情绪等决定陪审意见。

二、对《中华人民共和国计量法》作出修改

第五条
烟叶税的应纳税额按照纳税人收购烟叶实际支付的价款总额乘以税率计算。

将第三条第一款修改为:“国家实行法定计量单位制度。”

第六条
烟叶税由税务机关依照本法和《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定征收管理。

第三款修改为:“因特殊需要采用非法定计量单位的管理办法,由国务院计量行政部门另行制定。”

第七条 纳税人应当向烟叶收购地的主管税务机关申报缴纳烟叶税。

删去第九条第二款中的“县级以上人民政府计量行政部门应当进行监督检查”。

第八条 烟叶税的纳税义务发生时间为纳税人收购烟叶的当日。

将第十二条修改为:“制造、修理计量器具的企业、事业单位,必须具有与所制造、修理的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备。”

第九条
烟叶税按月计征,纳税人应当于纳税义务发生月终了之日起十五日内申报并缴纳税款。

将第十四条修改为:“任何单位和个人不得违反规定制造、销售和进口非法定计量单位的计量器具。”

第十条
本法自2018年7月1日起施行。2006年4月28日国务院公布的《中华人民共和国烟叶税暂行条例》同时废止。

第四章增加一条作为第十八条:“县级以上人民政府计量行政部门应当依法对制造、修理、销售、进口和使用计量器具,以及计量检定等相关计量活动进行监督检查。有关单位和个人不得拒绝、阻挠。”

本决定自2017年12月28日起施行。

《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国计量法》根据本决定作相应修改,重新公布。

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