金融更开放,扎实推进乡村振兴

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会风会纪严字当头、实处着力两会呈现时代新气象

人大举行记者会,央行负责人回应金融改革与发展等热点金融更开放 监管不放松

“我国老龄化社会已成现实,养老是每个人不可回避的话题。”李为民代表说,传统单纯靠子女的养老模式难以为继,市场对专业养老需求日益旺盛。但当前产业发展与养老需求还难以匹配,特别是优质服务比较短缺。因此要加强养老服务人才培养,为养老事业发展破题。

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开会不准带手机,集体吃自助餐,驻地不铺红地毯,不打迎接标语;新开代表通道和委员通道,让代表委员展示风采……今年3月,一年一度的全国两会“如约而至”,代表委员们求真务实、为民发声,体现出会风会纪的新风采新风尚。代表委员和媒体记者纷纷表示,今年两会简约不简单,开出了实效。

未来金融改革走向何方?金融对外开放进展如何?对市面上热炒的数字货币,怎么看、怎么管?3月9日,十三届全国人大一次会议举行记者会,中国人民银行行长周小川,副行长易纲,副行长、国家外汇管理局局长潘功胜就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者的提问。

李为民建议,借力医生资源,将家庭医生签约制度与居家养老产业相融合。各级医院充分发挥辐射引领作用,建立医养结合规范化培训基地,培养医养结合的基层医学人才,提升基层照护人员识别、评估老年人各种风险的技能。加强养老专业人才队伍培养,发挥职业院校的作用,加强校企合作,开展养老从业人员的岗前培训和在岗培训。

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离话筒越近 离百姓越近

人民银行将在新金融监管框架中起到更重要作用

李为民建议,制定人才激励措施,提高薪资待遇水平,完善激励评价机制和职业发展体系,提高行业社会地位。

脱贫攻坚成效 要由人民阅卷

代表委员通道很“解渴”

全面深化改革中,金融业改革也是重要组成部分。在新的金融监管框架中,中国人民银行备受舆论关注。

“当前我国人口老龄化趋势加快,空巢老人、独居老人等群体增加,他们多患有慢性病,甚至是失能半失能老人。不少人不得不在医院和家庭之间来回奔波,增加了家庭负担,甚至会延误病情。”张建华代表建议,应改变医院和养老分离的现状,更好地实现医养结合。

脱贫攻坚,关键是要激发贫困群众的内生动力。湖北要把产业扶贫作为根本之策,采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措,要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略结合起来,实现产业兴、百姓富、乡村美

今年两会,人民大会堂中央大厅比往年更热闹,“代表通道”和“委员通道”首次在这里开启,让来自各个领域的代表委员尤其是基层的代表委员走进人民大会堂中央大厅,为两会吹来了一股清新之风,成为今年两会的一道亮丽风景线。

“去年7月全国金融工作会议所披露的消息,已经说明了金融改革的一些主要思路,包括其后成立了国务院金融稳定发展委员会,其办公室设在人民银行,这些都表明人民银行将在新的金融监管框架中起到更重要的作用。”周小川说。

张建华建议,具备资金、管理、人才等条件的养老机构,建立自理、介护、介助一体化养老模式,提供无缝隙、全时段的养老服务,实现养老和医疗的结合。在政策上鼓励养老机构内设中医科或康复科,推进中医药与养老产业结合,建立健全“医、养、康、护”综合服务体系。

习近平总书记强调,“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”打好脱贫攻坚战,是时代给出的考题。我们的答卷合不合格,要由人民评判打分。

尽管已过去几天,但3月5日第一场“代表通道”的场景还历历在目。10位代表,面对中外媒体采访,表现得十分从容。短短的40分钟问答,内容丰富,信息量很大,不少记者纷纷感叹“解渴”、大呼“过瘾”。

他认为,首先,过去有一些金融监管体制出现了一些空白,需要尽快地弥补;其次,金融监管有些规则出现了一些缺陷,需要增强金融规则的制定;此外,还有一些已经发生的金融机构或者准金融机构的风险,需要抓紧进行处置,维持金融系统的健康。

张建华表示,医养结合是一项综合性服务,涉及多个管理部门,希望能够实现资源整合,打破藩篱,为老年人提供更优质的养老服务和医疗服务,让他们老有所养、老有所乐。

湖北是全国脱贫攻坚的主战场之一,过去5年,已有450万贫困人口稳定脱贫。未来3年,还要帮助200多万人口摘掉贫困帽子。打赢这场硬仗,最根本的是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,把提高脱贫质量放在首位,锚定深度贫困地区和特殊贫困人口,聚焦“准”“实”二字,坚持精准方略,加大帮扶力度,确保全面建成小康社会不掉一户、不落一人。

来自基层的王建清代表走出“代表通道”还在感慨:“这种形式是一种与时俱进的创新举措,更是实事求是的工作作风。”

周小川说,相关改革主要是依据中国国情,也参考了国际上各种不同的金融监管机构的设置。

“我们在调研居家养老时发现,有些老人长期在各大医院轮流住院,原因是出院后没有正规的上门康复服务。”吴凡委员说,如果市场能够提供优质的康复服务,不仅能缓解大城市医疗资源紧张的状况,还能让老年人在家养老。

脱贫攻坚,关键是要激发贫困群众的内生动力。我们要把产业扶贫作为根本之策,采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措,大力发展贫困人口能直接受益的特色种植业和养殖业、劳动密集型产业和现代服务业,促进贫困群众稳定脱贫、持续增收、逐步致富。要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略结合起来,同发挥贫困地区绿色资源优势结合起来,同扶志、扶智、扶能结合起来,着力增强贫困地区的造血功能,发挥贫困群众的主体作用,实现产业兴、百姓富、乡村美。

“代表通道”“委员通道”吹来了生动、立体、开放、自信的两会新风。“新风”更拉近了“心”的距离,代表委员们离话筒越近,离群众也就越近。

人民币国际化促进整个金融对外开放

吴凡说,康复服务可以细分出很多业务,但当前康复行业的产业链还比较短,企业整体竞争力不够强,高精尖人才匮乏,整个行业亟须提质增效。建议各地政府鼓励相关企业发展康复业务,并提供政策扶持。

出水才见两腿泥。打好脱贫攻坚战,要有过硬的作风,来不得半点花架子。我们要开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对挪用、贪污扶贫款项的行为严惩不贷,坚决反对和纠正形式主义、官僚主义,紧盯脱贫攻坚中的不精准、不务实、不落实,甚至弄虚作假、欺上瞒下等问题,制定实施脱贫攻坚作风建设“十不准”规定,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,让脱贫攻坚成效得到群众认可、经得起历史和实践检验。

会场更严肃 讨论更认真

近几年,我国金融领域的对外开放程度越来越高。今年政府工作报告也提到,有序开放银行卡清算等市场,放开外资保险经纪公司经营范围限制,统一中外资银行市场准入标准等内容。金融业对外开放的前景,引人遐想。

“养老是朝阳产业。除了基本的养老服务外,当前市场对康复、预防等方面的医疗需求也有很多。”吴凡建议,养老机构加强市场调研,精准对接消费新趋势,尽快抢占市场,从而走出当前存在的养老困境。

实行产业革命 振兴乡村经济

“代表您好,方便出来接受采访吗?”

“除了允许外面的机构在中国办金融业务以外,对外开放还有更广义的内容,这其中包括中国金融机构走向全球。”周小川说。

“当前存在的养老院床位一床难求、服务水平参差不齐等问题,反映了养老供给还无法很好地满足市场需求。”邓进秀代表说。

农村产业发展,不仅关系贵州280万贫困农民脱贫,而且关系2000万农民能否走上可持续发展的小康路,是打基础、管长远的重大举措。必须来一场振兴农村经济的深刻的产业革命,舍此别无出路

“抱歉,讨论结束后再约吧!”……

助力金融业对外开放的诸多因素中,人民币的国际化是一个重要因素。“人民币国际化促进了中国整个金融的对外开放。”周小川表示,人民币现在已经加入了国际货币基金组织特别提款权货币篮子,主要的步骤该做的都已经做了,今后是一个渐进的过程。

邓进秀建议,破解养老瓶颈,不能全靠政府投入,需要引入社会力量参与,提高养老行业供给数量和质量。近年来,国家出台了不少促进养老产业发展的政策,各地应完善配套措施,确保政策落地。比如进一步简政放权,不断降低社会力量进入养老产业的门槛;依靠以奖代补等措施扶持产业发展;加强人才队伍建设,营造良好的发展环境。

贵州是全国脱贫攻坚的主战场之一。我们坚定不移贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,去年开展了以农村公路“组组通”为重点的基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”四场硬仗,120万农村贫困人口脱贫,贫困发生率下降到8%以下。今年,结合实施乡村振兴战略,启动了脱贫攻坚“春风行动”,持续掀起决战脱贫攻坚的热潮。

这样的场景,今年记者多次遇到。

除了人民币“走出去”之外,我国在金融市场其他方面也有重要的开放步伐。比如,过去五年里“沪港通”“深港通”“债券通”相继出现。“这些开放,意味着中国在货币可兑换方面逐渐迈出坚实稳定的步伐,预计这种开放的趋势还会继续加大。”在周小川看来,对外开放也是实体、金融机构、金融市场参与者在开放的环境中逐渐成长,逐渐在开放中体会自己的角色、发挥作用和体会国际竞争的过程。

“政府还应该做好兜底和监管工作。”邓进秀说,在降低养老行业准入门槛的同时,政府应该加强监管,建立养老服务行业的黑名单制度和市场退出制度,健全行业信用体系,确保养老市场有序健康地发展。

“四场硬仗”老百姓非常欢迎,积极性很高。“四场硬仗”中,产业扶贫是最难、最重要的硬仗。发展产业是实现脱贫的根本之策。农村产业发展,不仅关系贵州280万贫困农民脱贫,而且关系2000万农民能否走上可持续发展的小康路,是打基础、管长远的重大举措。必须来一场振兴农村经济的深刻的产业革命,舍此别无出路。

两会历来是媒体的“角力场”,往年常见记者穿梭在一个个小组会议室,他们既想聆听代表的真知灼见,还想在小组会上约代表离席接受采访,以便捉到“活鱼”。记者今年发现,离席接受采访更少见了。

“要积极稳妥扩大金融业对外开放,安排合理的开放顺序。”易纲介绍,我们还放宽或取消外资一些股比限制,这实际上减少了对外资机构的歧视性待遇,体现了内外资一视同仁。

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要在转变思想观念上来一场革命。革除小农经济等落后观念,树立新时代意识,深化农业供给侧结构性改革,发展蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材等产业,让贵州的绿色优质农产品风行天下,让农民持续增收致富。

黑龙江代表团的刘蕾代表是连续三届的全国人大代表,“今年大会要求更加严格,原来小组会上代表离席接受采访的情况少见了,会场更加严肃安静、讨论更加认真深入。”

这是否意味着放松了监管呢?不是。易纲表示,外资金融机构要准入或者开展业务时,依然要按照相关的法规进行审慎监管;通过加强金融监管,完善配套监管机制,我们仍可有效地防范和化解金融风险,维护金融稳定。

要在转变产业发展方式上来一场革命。坚持强龙头、创品牌、带农户,选准主导产业,大力培训农民,强化技术服务,用好脱贫攻坚产业基金,创新生产经营方式,创新产销对接机制,创新利益联结机制,建强农村基层党组织,推进“三变”改革,让农民分享增值收益。

有记者感慨,“虽然不能约代表离席接受采访,但能完整听完一场小组讨论,采写稿件也就把握得更准确了。”

虚拟资产交易不太符合金融服务于实体经济的方向

要在转变作风上来一场革命。大力弘扬新时代贵州精神,大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风,驰而不息纠治“四风”,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,积极推行政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责“五步工作法”,让崇尚实干、狠抓落实在贵州大地蔚然成风,以苦干实干业绩诠释对党的忠诚。

简约不简单 开出了实效

三年多以前,中国人民银行就开始组织关于数字货币的研讨会,随后成立了央行数字货币研究所。数字货币的应用前景如何?

扭住目标发力 打好脱贫硬仗

两会更加清新、求真、务实

“研究数字货币不是说让货币去实现某一种技术方案的应用,其本质是要追求零售支付系统的方便性、快捷性和低成本,同时也必须考虑安全性和隐私保护。”周小川说,这几个东西既可以是以区块链为基础的或者是分布式记账技术、DLT为基础的数字货币,也可以是在现有的电子支付基础上演变出来的技术。目前国际上对于数字货币的技术路线也有了初步的一些分类,表明它还是有多种可能的体系。

未来3年,甘肃将坚持把提高脱贫质量放在首位,与实施乡村振兴战略有机结合起来,深入开展产业扶贫行动,扭住目标发力、下足“绣花”功夫、各方联动攻坚,确保如期完成脱贫攻坚目标任务

离席采访更少见了,这只是今年两会会风会纪的一个缩影。以天津代表团为例,3日下午召开第一次全体会议,就制定了关于改进会风的21项具体措施,设立了会风会纪监督组。

在周小川看来,数字货币是有技术发展上的必然性的。去年,中国人民银行组织了数字货币与电子支付的研究项目,经过国务院正式批准,目前在组织推进。

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,甘肃脱贫攻坚取得决定性进展。但目前还有188.7万贫困人口,贫困发生率达9.6%,而且剩下的都是最难啃的硬骨头,已经到了决战决胜阶段。未来3年,我们将坚持把提高脱贫质量放在首位,与实施乡村振兴战略有机结合起来,举全省之力打好这场硬仗,奋力夺取脱贫攻坚新胜利。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视会风会纪问题,全国两会坚决贯彻落实中央精神,坚持不懈改进会风。去年两会分别在大会秘书处设立会风会纪监督组,改进会风、严肃会纪。

那么,在其发展过程中,要注意哪些方面?

扭住目标发力。把牢到2020年实现脱贫目标的时间要求和“两不愁、三保障”脱贫标准,缺什么就补什么,什么弱就强什么。深入开展产业扶贫行动,加大财政和金融资金投入力度,大力发展特色产业,提高脱贫持续性和稳定性,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

今年更是严字当头,实处着力。十三届全国人大一次会议开幕会代表出席率达99.7%,各代表团的全体会、代表小组会出席率达98.5%,代表严格执行制度,住宿率、就餐率均达到99%以上。

“要注意整体的金融稳定、防范风险,同时数字货币作为货币来讲,要保证货币政策、金融稳定政策的传导机制,同时要保护消费者。”周小川认为,特别是对大国经济来讲,一定要避免那种实质性、难以弥补的损失,所以要慎重一些。在这个过程中要经过充分的测试、局部的测试,可靠了以后,再进行推广。

下足“绣花”功夫。坚持精准方略,把“一户一策”作为“绣花”式扶贫的重中之重,搞清情况,精细算账,一户一套办法,明确致富路径、帮扶措施、脱贫时序,真正做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清,防止出现“缩小版的大水漫灌”。

深入会场、代表委员驻地及讨论区等地,代表委员们秩序井然、精神抖擞,凝心聚力、履行职责,讨论问题时人员齐整,交流观点时你来我往,一心为群众发声,呈上有价值的议案和提案。

目前在市场上,数字货币在某些方面引起很多议论,也出现很多风险,价格出现很多波动。其原因在哪儿?

各方联动攻坚。坚持扶贫同扶志、扶智相结合,坚持自力更生同干部推动、社会帮扶相结合,凝聚攻坚合力。把激发内生动力作为当务之急,改进帮扶方式,提倡多劳多得,营造勤劳致富、脱贫光荣的导向和氛围。抓好干部扶贫集中轮训,锻造落实扶贫政策、解决攻坚难题的能力。统筹推进东西协作、企业帮扶、社会支援等工作,为脱贫攻坚提供更多支撑。

今年两会简约不简单,目的就是开出好实效——代表委员参会的出席率更高了,开会时心不在焉的更少了;驻地餐厅的用餐率更高了,铺张浪费的更少了;驻地的住会率更高了,外出走亲访友和在驻地会客的更少了……

“主要是有一些技术应用没有专注于数字货币在零售支付方面的应用,而跑到了虚拟资产交易方面。”周小川认为,虚拟资产交易不太符合我国金融产品、金融服务要服务于实体经济的方向,所以在整个过程中,不必太着急,而要稳步研发,有序进行测试,把握住方向,要强调金融服务于实体经济,提高效率、降低成本,防止变成过度投机的一种产品。

进入决战状态。教育引导广大党员干部增强“坐不住”的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,以敢打必胜的决心进入决战状态,向贫困发起全面冲锋。抓好党员领导干部这个“关键少数”,督促提高担当本领,发扬真抓实干作风,高质量打好精准脱贫攻坚战。

点滴细节见证会风会纪的转变,折射出代表委员们的新风采新风尚。人们欣喜地看到,与会代表委员们演绎着两会精彩、不负人民重托,提振着2018年干事创业的精气神,一个更加清新、求真、务实的两会,显现出一个更加开放、自信、从容的中国。

“我们不太喜欢那种创造一种可投机的产品,让人有一夜暴富的幻想,而是强调要服务实体经济。”周小川说。

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去年8月,央行叫停ICO,随之表示不支持比特币和人民币的直接交易。“未来的监管,首先是很动态的,它取决于技术的成熟程度,也取决于最后测试试验、评估情况。”周小川表示,在考虑金融科技方面新技术的同时,也要在服务的方向上弄清楚,一方面要考虑确实给消费者、给零售市场带来效率、低成本和安全隐私的保护。另一方面要考虑大局,不要起到跟现行的金融稳定、现行的金融秩序直接相冲突的反作用。

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