服务多了,住院医师规范化培训制度趋于完善

新华社北京1月14日电记者从中国医师协会了解到,我国医生数量目前已达450万人,全国统一的住院医师规范化培训制度已经初步建成。

新华社南京1月14日电 题:放下酒杯 常州民营企业家“书桌议事”

新华社北京1月14日电
日前,国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》。

新华社沈阳1月14日电
题:效率高了,服务多了,投资来了——辽宁全力优化营商环境打造新比较优势

中国医师协会会长张雁灵在日前举行的2019年医师年会上说,我国医生数量已由1978年的180万人上升到目前的450万人。从曾经的缺医少药到现在的病有所医,我国医疗技术水平已接近发达国家。

“谈合作、处关系、拉订单……为了生意,有些饭局不得不参加,酒也不能少喝。”常州双燕染织有限公司董事长顾海燕说:“身边不少民营企业家朋友有同样的愿望——如何能少喝酒、不喝酒还把事情谈了、生意做了?

《意见》指出,消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务,帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式,是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。大力实施消费扶贫,有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费,助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。

新华社记者陈梦阳、王炳坤、汪伟

住院医师规范化培训是指医学专业毕业生在完成医学院校教育之后,以住院医师的身份在认定的培训基地接受以提高临床能力为主的系统性、规范化培训。住院医师规范化培训是培养合格临床医师的必经途径,是加强卫生人才队伍建设、提高医疗卫生工作质量和水平的治本之策,是深化医药卫生体制改革和医学教育改革的重大举措。

“我们邀请企业家朋友们放下酒杯,拿起书本,营造轻松的交流氛围。”
常州市天宁区雕庄街道党工委副书记吕强说。

《意见》强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深入落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照党中央、国务院决策部署,坚持新发展理念,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,围绕促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区长远发展,坚持政府引导、社会参与、市场运作、创新机制,着力激发全社会参与消费扶贫的积极性,着力拓宽贫困地区农产品销售渠道,着力提升贫困地区农产品供应水平和质量,着力推动贫困地区休闲农业和乡村旅游加快发展,在生产、流通、消费各环节打通制约消费扶贫的痛点、难点和堵点,推动贫困地区产品和服务融入全国大市场。

从大幅度削减审批事项到大规模为企业配备项目管家;从一系列明察暗访狠抓落实到提出“店小二”“保姆式”服务理念……为了打开“资本闯关东”的大门,辽宁省在改善营商环境上大动作持续发力,营商环境不断好转的同时,也带来了投资、信心和老工业基地振兴的机遇。

张雁灵介绍,2018年中国医师协会组织专家对全国63家西医住培基地、40家中医住培基地进行评估,重点解决“培训对象待遇偏低”和“不按规范培训”两大顽疾,组织了全国西医住培基地12个专业的47000多名住院医师进行了年度业务水平测试,以及全国中医住培基地的15000多名考生在线理论知识测试,对住培质量的提升起到了较好的推动作用。

2014年,常州市天宁区政协发起了委员金秋读书节活动。起初,参与活动的每位企业家政协委员约定——每年读书3-5本,参与2-3次心得分享。“读书会知名度越来越大,主动要求加入的民营企业家也越来越多,这里逐渐成了他们读书、交流、研讨、分享的平台。”

《意见》明确,要动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费,推动各级机关和国有企事业单位等带头参与消费扶贫,推动东西部地区建立消费扶贫协作机制,动员民营企业等社会力量参与消费扶贫。要大力拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道,打通供应链条,拓展销售途径,加快流通服务网点建设。要全面提升贫困地区农产品供给水平和质量,加快农产品标准化体系建设,提升农产品规模化供给水平,打造区域性特色农产品品牌。要大力促进贫困地区休闲农业和乡村旅游提质升级,加大基础设施建设力度,提升服务能力,做好规划设计,加强宣传推介。

刀刃向内,向“管”字开刀

张雁灵说,目前全国统一的住院医师规范化培训制度已经初步建成,我国的临床医师培养正式进入了住院医师规范化培训时代。

如今,雕庄街道“政协委员之家”配有专门的会议室、书柜,并添置各类书籍3000余册。每期读书会都有20名左右企业家来此交流分享。2018年以来,读书会先后分享了《新制造时代》《工匠精神》《笑着离开惠普》《共享经济2.0》等12本书籍。

《意见》要求,有关部门和地方要加强组织领导,细化实化相关政策举措,营造全社会参与消费扶贫的良好氛围。要完善利益机制,提高贫困人口在农产品销售和休闲农业、乡村旅游中的参与度。要加大政策激励,对参与消费扶贫有突出贡献的企业、社会组织和个人,采取适当方式给予奖励激励。要强化督促落实,将消费扶贫工作开展情况作为考核中央单位定点扶贫、东西部扶贫协作和对口支援工作的重要内容。

“辽宁变了!”辽宁润嵘达贸易有限公司董事长朱虹说,去年自己在辽宁自贸区注册了新企业,“审批集中了,要件减少了,效率非常高!”

“酒桌”到“书桌”的变化让常州企业家王秋红深有感触。28岁时,她创办了茂达纺织印染有限公司,20多年来,“喝酒拉订单”曾是她维系关系的“经营之道”。

这样的评价来之不易。仅仅几年前,投资下滑,经济走低……辽宁多项经济指标亮起红灯。辽宁省委改革办副主任李方喜说,辽宁省委、省政府不向一时一事要政绩,出重拳实招优化营商环境,并以此作为全面深化改革的基础,从根本上解决阻碍辽宁发展的深层次问题,力争让营商环境从短板变成辽宁新的比较优势。

“为了订单和销路,以前不得不硬着头皮喝。现在有了读书会这个新沟通平台,就不用犯愁了。”王秋红说,读书会上不止为头脑“充电”,更能在沟通中获取市场信息。借助这些信息,王秋红的纺织品远销中东市场,酒桌议事也早已成为过去时。

向“管”字开刀,各项举措紧锣密鼓出台:大力简政放权,省政府分9批取消调整行政职权1077项,非行政许可审批一律取消,省级部门保留的行政职权总量全国第三少;对非前置审批的登记申请直接核发营业执照,226项工商登记前置审批压减到32项;深入开展“办事难”专项整治,清理证明事项253项;全面实行“32证合一”,376项证照实现即办即给,21项办理时限全国最短,11项审批办理流程全国最简……

纺织印染行业转型升级主题讨论会、民营企业家法律风险防范讲座、十九大精神系列学习报告会……“始于读书会,各类活动丰富了企业家们的精神世界,同时也对行业转型升级、企业经营风险、当下经济形势有了更深入的认识。”
雕庄街道党工委宣传委员、读书会秘书长夏婵婵说。

在改善营商环境上,辽宁动真碰硬,首先从政府自身做起。2018年前10个月,全省累计已偿还各类政府欠款141.9亿元。2018年4月底,辽宁省组织有关部门深入全省156个办事大厅和窗口单位进行暗访,通报了6大类18个方面的具体问题。省领导暗访办事大厅,不作为干部被当场处理;一位老人办社保卡遭遇推诿扯皮,当地市长亲自道歉并协调解决……一系列明察暗访和督查问责让营商环境建设令行禁止。

华利达集团是常州传统服装企业的翘楚,两年前在雕庄拍下土地,准备建设研发中心,但取得土地后,由于“民营经济离场论”等负面论调的影响,产生了犹豫的想法,一度停工。

转换观念,从“服”字发力

民营企业座谈会召开后,读书会专门组织企业家们学习了会议讲话,大家对重申“两个毫不动摇”“三个没有变”倍感鼓舞,纷纷表示吃下“定心丸”、安心谋发展,坚信未来会有更宽广的舞台。

“去年我们在北票市又投资了新项目。”北票一诺环保产业园有限公司董事长徐斌说,政府派来的项目管家帮助公司解决遇到的困难,企业办事省心、顺心。“过去都说‘投资不过山海关’,现在我们这些受益者要宣传‘投资一定要过山海关’。”

华利达集团副总经理李海骄说:“新年伊始,华利达更加坚定信心,恢复建设进度,加大投入,预计总投资5亿元,建设国内高标准的智能化工厂。”如今,工地上热火朝天,一片繁忙景象。

2018年,辽宁省为近6000个重大项目和重点企业配备了项目管家,一对一跟踪协调解决项目落实中遇到的困难,北票一诺环保产业园有限公司就是受益者之一。

“服务”的理念正在辽宁各级政府部门生根。在沈阳市和平区政务审批服务大厅内,医保窗口工作人员贾薇一直保持着微笑,耐心地为办事群众服务。“说实话,开始进驻大厅时感到的是‘压力’,现在做好服务已是一种习惯。”贾薇说。

从“服”字发力,在一系列“实锤”“重锤”的持续敲打下,辽宁营商环境正在发生变化,投资飞入“山海关”。2018年,全省实际利用外资、到位内资分别增长36.2%和6.1%。恒力石化、宝马铁西新工厂、宝来石化盘锦项目、忠旺营口工厂等千亿元级、百亿元级重大投资项目都在辽宁落地生根。

“将一般性企业开办时间压缩至3.5个工作日以内。个体工商户如材料齐全,营业执照立等可取”“从优先解决政府拖欠民营企业工程款入手,逐步解决失信问题,坚决整治‘新官不理旧账’行为,将政府失信行为纳入政府诚信评价体系”……不久前,在全省加快民营企业发展大会上,辽宁省工信厅、辽宁省市场监管局、辽宁省营商环境建设局等相关部门纷纷在会上表态。

从2016年底出台东北首部规范营商环境建设的省级地方法规,到2017年成立全国首家省级营商环境监管机构,再到2018年进一步提出“打造发展环境最优省”目标,辽宁正在开展一场优化营商环境的全方位改革攻坚战,而且力度不断升级,标准不断提高。

辽宁省委、省政府提出,2019年,项目管家制度要覆盖全部规模以上企业,为企业发展提供“店小二式”“保姆式”服务;各级领导干部要主动帮助民营企业解决实际困难,多说“怎么办”,少说“不能办”,承诺的事“马上办”;要实现90%以上行政审批服务事项实现网上办理,100个高频事项实现“最多跑一次”。

“打造发展环境最优省的目标很难,但我们别无选择,这是振兴东北老工业基地的必经之路,只能迎难而上!”辽宁省营商环境建设局局长周轶赢说。

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